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關乎27億人口福祉,中印合作肩負“特殊使命”

錢峰 發布時間:2019-10-11 19:42:00來源: 海外網

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  2018年,中印領導人第一次非正式會晤期間,中國國家主席習近平與印度總理莫迪在武漢東湖邊散步交流。(圖/新華社)

  10月11日,在武漢東湖會晤時隔一年半之后,應印度共和國總理莫迪邀請,中國國家主席習近平赴印度出席中印領導人第二次非正式會晤。在當前國際地區形勢繼續發生復雜深刻變化、中印明年即將迎來建交70周年的背景下,此次會晤無疑具有承前啟后、繼往開來的特殊意義。

  2018年4月的武漢會晤開啟了中印兩國高層交往的新機制,這也是中國外交首個也是目前唯一一個冠以“非正式會晤”稱謂的高層交往模式。在美麗的武漢東湖之畔,兩國領導人“面對面”“一對一”,展望世界大勢,共話中印關系,對雙邊關系進行了及時戰略引領、宏觀把握,有力增進了戰略互信,達成了一系列戰略共識,為中印關系的后續發展指明了方向,奠定了一年多來中印關系積極向好、平穩向上的勢頭,倍受國際社會矚目。

  一年多來,中印兩國在增信釋疑、擴大合作、管控分歧等各領域都取得了全面進展,成為兩國大國外交和周邊外交的一大亮點。

  在政治方面,中印領導人四次會面,互信加深,為兩國關系走穩走實注入源源不斷的發展動力,也創下了兩國領導人交往的新紀錄。目前,兩國各類對話機制達30余個,涵蓋政治、經貿、人文、防務、安全、地方等各領域。尤其在人文上,兩國成功舉辦兩次高級別人文交流機制會議,人員往來突破百萬。

  在邊界問題上,第21次中印邊界特代會取得明顯進展。雙方同意授權中印邊境事務磋商和協調工作機制啟動“早期收獲”磋商,創造性地開展工作,對初步達成共識的領域和事項進行系統研究,盡快找出解決措施和方案并形成具體成果,這為妥善解決邊界問題創造和積累了有利條件。在敏感問題上,雙方以成熟方式妥善處理了馬蘇德列名等問題,展現了進一步發展兩國關系的誠意。

  在地區事務合作上,中印外交部門落實武漢會晤的成果,正式在阿富汗啟動了聯合培訓阿富汗外交官的“中印+”合作項目,為增進政治信、拓展下一步更多的“中印+”模式奠定了先期基礎。

  經濟上的合作成果更是可圈可點。在全球經濟增速放緩的大背景下,2018年中印貿易額創955億美元新高,有望提前實現兩國設定的千億美元目標。對于印度近年來高度關切的兩國貿易逆差問題,中方積極回應印方關切,采取措施擴大自印進口商品,包括降低部分印輸華商品關稅,派遣采購團來印,協助印農產品、藥品輸華等。僅2019年上半年,印對華貿易逆差同比下降5%,對華農產品出口額同比翻了一倍。

  當今世界,和平與發展仍然是時代主題,但面臨許多新問題,特別是隨著經濟全球化深入發展,國際政治經濟格局加速演變,全球發展深層次矛盾日益突出,單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治日益成為影響和平穩定的突出因素,對中印這對全球最重要的新興國家帶來了前所未有的挑戰。

  與此同時,百年未有之大變局也催生新的機遇。其中最大變化,就是以中印為代表的發展中國家的群體性崛起,實現了快速發展,根本上改變了國際力量對比。如何趨利避害,抓住時代機遇,實現共同進步、共同發展,更好滿足兩國27億人民求穩定、盼和平、謀發展的普遍訴求,是擺在兩國領導人面前的戰略性、全局性課題。

  對中國來說,印度作為重要鄰國,不僅是當今全球舉足輕重的新興經濟體、發展中大國和多邊合作伙伴,也是世界大變局中牽動國際格局演變的重要國家之一。中國需要一個共同利益不斷增多、相向結伴而行的印度。

  對印度來說,安全穩定的內外環境是今年連任后的莫迪繼續打造“新印度”、推動國家發展進步的最基本保證。中國雄踞全球第二的經濟實力,日益擴大的國際影響力,日益為印度所看重。

  繼武漢會晤往勢,中印合作將開啟新篇。以持續累積的正能量拓展雙邊關系的積極面,以持之以恒的戰略定力積硅步方至千里,為中印攜手共建人類命運共同體不斷創造條件,這無疑是中印第二次領導人非正式會晤的主旨和目的。寄托著占全球五分之二人口的共同期盼,中印合作的意義早已超越雙邊和地區范疇,對全人類福祉的深遠影響還將會隨著時間推移而持續顯現。

  (錢峰,清華大學國家戰略研究院研究部主任,海外網特約評論員)

(責編: 孔夏)

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